汇聚公益力量 助力基层治理 促进乡村振兴

6 月 12 日下午，由社会与公益杂志社主办的第六期公益会客厅在北京圆满举行。本次活动以“汇聚公益力量 助力基层治理 促进乡村振兴”为主题，中国社会治理研究会会长、浙江工商大学社会政策研究院院长王杰秀，中国红十字基金会理事长贝晓超，中国乡村发展基金会秘书长陈红涛，中国乡村发展基金会副秘书长王军，阿里巴巴集团社会公益部总监吴耀华，北京康研慈善基金会秘书长王晓华，西安市乡村发展公益慈善基金会理事长李铁，北京师范大学教育基金会副秘书长杨艺，北京市企业家环保基金会公众倡导负责人郑硕，深圳市红树林湿地保护基金会国际筹款委员会委员滕鹏等嘉宾出席座谈会，会议由社会与公益杂志社社长崔强主持。

会上，各参会嘉宾依次分享机构特色项目、创新模式与发展思考。中国乡村发展基金会秘书长陈红涛介绍，基金会成立于1989年，历经三次名称更迭，从最初的“中国贫困地区发展基金会”，到 1990年更名“中国扶贫基金会”，再到 2022 年6 月正式启用“中国乡村发展基金会”新名称。此次更名紧跟国家发展步伐，当下全面推进乡村振兴已进入常态化帮扶阶段，基金会工作重心也随之从解决贫困地区群众生活“有没有”的基础问题，转向关注乡村发展“好不好”的提质发展。同时，基金会也积极响应“一带一路”倡议，开展海外公益项目，目前基金会已实现常驻式在地运营，先后在尼泊尔、缅甸、埃塞俄比亚设立常驻办事处，也是国内少数实现海外常驻模式的社会组织。

中国红十字基金会理事长贝晓超分享了运行十余年的 “博爱家园”项目。该项目是中国红十字会聚焦人道服务核心职能打造的红十字特色公益品牌。该项目是中国红十字会实施的城乡社区综合发展型人道公益项目，旨在通过防灾减灾、健康促进、生计发展和人道传播四大核心模块，推动社区治理、提升社区能力、促进可持续发展。该项目借鉴国际韧性社区建设经验，主要依托基层红十字组织建设、基础设施改造、应急培训及生计基金帮扶等方式实施，自2011年以来，“博爱家园”项目累计投入资金超16.7亿元，在31个省（区、市）的8000多个城乡社区落地生根。项目启动至今，在461个原国家级贫困县落地近700个，精准惠及群众约70万人；累计实施博爱家园助力乡村振兴项目2000余个，实现160个国家乡村振兴重点帮扶县全覆盖。近年来，博爱家园项目积极融入韧性城市建设布局，在全国培育打造100个城市社区示范点，累计建成城市社区项目1779个，在提升居民应急素养、关爱服务“一老一小”、保障新就业群体权益方面发挥了重要作用。

阿里巴巴集团社会公益部总监吴耀华详细介绍了集团探索“互联网+脱贫”模式，2019年创新推出的乡村特派员机制。该项目转变帮扶思路，从“输血”迈向“造血”，选派资深优秀员工驻扎县城，围绕产业、人才、科技等方面开展乡村振兴工作，7年来累计向13省29县派出了34位特派员，平均在县工作3年，从县域当地的资源禀赋和发展难点出发，将创新思维和数字技术带到当地，助力帮扶多个项目落地生根。依托乡村特派员这一枢纽，阿里巴巴充分整合自身商业与公益资源，联动多家机构，构建起 “企业搭台、公益落地、政府背书、公众监督”的政企社协同闭环。

北京师范大学教育基金会杨艺介绍北京师范大学开展“强师工程”赋能县域教育发展的公益实践。该项目核心面向全国832个原贫困县定向培育本土教师，打造“四年在校培养+六年县域在岗任教”的十年闭环人才输送模式，目标十年累计培养1万名高素质县域教师。师范生在校期间实行双导师制度，搭配城乡双向实践，截至目前累计近2000名毕业生正式奔赴各县域学校履职。每位履约教师六年服务期内可累计获得10万元补助，毕业首年发放6万元缓解入职压力，剩余资金根据后续在岗履约情况逐年核发，目前项目十年资金总需求达十亿元，长效筹资仍是当前面临的主要挑战。

西安市乡村发展公益慈善基金会理事长李铁介绍了依托延安大学乡村发展研究院和北大汇丰商学院公益培养农文旅专业硕士的模式，培养出来的人才须为乡村发展至少服务5年。同时与联合国开发计划署合作，从国内选择十个乡村，依据联合国可持续发展目标（SDGs）和乡村振兴五大维度，在2030年前建成乡村振兴示范村。他也指出，募资全部来自本机构联合创始人、渠道较为单一，且由于公益资金出境管制，不利于开展国际公益合作。

北京康研慈善基金会秘书长王晓华分享太阳能爱心浴室公益援建项目、基层乡村太阳能路灯捐赠援建等标杆项目，依托专业技术打造 20 年免费维护的乡村可再生能源设施，同时与北京吴建民公益基金会联合在京津冀地区开展“走近外交·启明未来”乡村教师赋能公益项目。后续计划将标杆项目延伸至基层乡村养老领域，形成可复制、标准化的模式并上线公益平台，增设退役军人优先申请通道。

北京市企业家环保基金会郑硕、深圳市红树林湿地保护基金会滕鹏分别分享生态保护实践。前者以“一亿棵梭梭” 等生态治理项目为抓手，结合巡护员保障体系，探索退役军人巡护保障支持；后者深耕红树林保护与蓝碳经济，推动自然教育与社区融合，并表示可为退役军人提供湿地管护、自然科普等培训与岗位。

社会与公益杂志社社长崔强重点介绍了《社会与公益》杂志的整体情况以及“社工人数字化平台”。该平台依据《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国社会救助法》的相关要求，搭建资金方、受助方、执行方、监督方四位一体的数字化协同体系，运用“社工 + 志愿者”模式精准摸排需求，提升公益项目透明度，为基层减负。平台实行基础功能免费、增值服务微利的运营模式，同时探索跨平台的积分互认机制。目前已有多家基金会入驻平台并发布公益项目，下一步将在部分城市开展试点工作，旨在促进提升基层治理效能，助力解决群众急难愁盼问题。

中国社会治理研究会会长、浙江工商大学社会政策研究院院长王杰秀作总结发言，他充分肯定各机构的公益实践探索，指出乡村振兴系列公益项目是共建共治共享的重要载体，要深入研究、勇于创新，推动公益慈善在推进社会治理现代化中发挥更大作用。

会议现场

本次活动搭建起跨界交流、资源对接的优质平台。参会代表共同讨论了如何助力退役军人投身乡村振兴，并达成部分合作意向。中国乡村发展基金会乡村振兴协作部处长张晔、北京师范大学教育基金会强师基金部主任迟超智，以及社会与公益杂志社社长助理马明月、技术总监张力、活动部主任白润红、数智文旅部主任胡刚等参与座谈。