国家发改委设立国防动员司赋能大局

国家发改委设立国防动员司赋能大局

-社会化拥军爱警共建事业迎来发展新机遇

拥军爱警网海南讯（责任编辑：富朝阳）

  近日，国家发改委官网更新披露，国家发改委设立国防动员综合司，该司承担国防动员工作综合协调、建设规划、督导落实等职责，承担国家国防动员委员会有关日常工作。该司公开致辞提出：“面对新形势新任务新要求，我们将持续加强国防动员和后备力量建设，完善国防动员体系，不断提升国防动员支撑保障能力。”

与此同时，新修订的《中华人民共和国国防动员法》将于 2026 年 10 月 1 日起正式施行。法律明确，在党中央领导下，国家国防动员委员会履行组织、指导、协调全国国防动员工作职能。国家国防动员委员会按照规定的权限和程序议定的事项，由国家国防动员委员会的成员单位和其他有关部门按照各自职责分工组织实施。法律确立国防动员规划与实施预案制度，规定由国家国防动员委员会负责组织拟订国家国防动员规划、编制国家国防动员总体实施预案，各成员单位依据分工拟订行业领域规划、编制专项实施预案，为国防动员全链条工作划定制度遵循。此次 “机构改革 + 立法修订” 双重制度落地，畅通了经济社会资源向国防建设转化的规范化通道，系统完善了国民经济动员、社会潜力储备、社会力量参与国防建设的工作体系，为新时代社会化拥军爱警共建事业高质量发展，开启全新政策机遇窗口。

此次国家层面职能机构优化设置，具有深远的时代意义与战略价值。

一是重塑军地协同工作格局，理顺了国家国防动员委员会与国家发改委国民经济动员协同机制，有效破解以往社会资源动员跨部门衔接不畅、统筹不足的难题，推动国防动员工作从单一军队主导，全面转向政府统筹、军地联动、社会广泛参与的现代化治理模式。  

二是健全社会化参与法治体系，新版国防动员法以法律形式明确社会主体参与国防动员建设的合法地位，鼓励企业、社会组织、志愿力量、民间救援队伍依法纳入国防潜力储备和平急转换体系，将社会化拥军爱警工作从传统道德倡议，升级为法治化、制度化的社会建设重要内容。

三是构建平战一体保障体系，统筹整合产业、文旅、商贸、应急救援等社会优质资源，纳入国防动员潜力台账，实现平时服务社会民生、急时支撑应急处置、战时保障国防动员的多元功能，切实夯实富国与强军相统一的发展根基。

新政落地、法治护航，为全国社会化拥军爱警共建体系管理平台带来全方位、多层次的发展机遇。

法治支撑更加坚实稳固。新修订的国防动员法明确社会力量参与国防建设的法定路径，为社会化拥军爱警共建工作提供了权威法律依据。平台在全国布局的拥军爱警会客厅、基层共建服务站、驿站等服务体系，立足社会公益服务定位，在常态化落实军警人员、退役军人及家属优待服务的基础上，可协助属地主管部门开展社会资源信息归集、潜力摸排辅助工作，实现拥军爱警工作与国防社会储备双向融合、互为支撑。

政企联动渠道持续拓宽。随着各级发改、双拥、退役军人事务、应急管理部门全面落实国防动员工作部署，对照国家国防动员委员会规划、预案体系建设要求推进地方落地，社会化拥军爱警共建网点可深度融入地方双拥建设整体规划，可成为官方国防动员工作与双拥工作的有益补充，主动接受行业指导、规范运营流程，实现政企协同、双向赋能。

资源整合版图不断扩容。拥军爱警共建体系打破传统双拥服务局限，在商贸、文旅行业基础上，有序吸纳应急救援、法律安保、科研机构、公益志愿团队等多元社会主体参与共建，丰富拥军爱警载体、拓展服务场景、壮大社会化国防建设力量。

示范创建空间全面释放。依托国防教育普及、社会潜力储备、应急力量培育等重点工作，社会化拥军爱警体系可积极参与各级双拥示范创建、国防动员试点工程、社会治理创新项目申报，配合地方做好行业国防动员规划、专项预案相关社会层面辅助支撑，打造标准化、可推广的社会化拥军实践样板。

立足新时代国防动员建设大局，社会化拥军爱警共建体系未来将迈入规范化、数字化、全域化、常态化、平急一体化的全新发展阶段。体系将始终严守法律法规底线，坚持政府指导、社会参与、公益赋能的核心原则，持续优化全国基层网络体系布局，完善标准化运营体系与数字化管理台账，健全常态化军地对接、政企联动工作机制。未来将全面实现职能升级，从单一的优待服务模式，迭代为集国防教育传播、社会潜力归集、应急力量储备、军警尊崇保障、基层治理赋能于一体的综合性社会化共建平台。通过深耕全国网格化布局、健全长效服务机制、培育优质共建生态，持续凝聚全社会拥军爱警奉献的正向力量，打造全国社会化国防动员共建体系示范标杆，为深化新时代军政军民团结、推进军民融合高质量发展、服务国防动员现代化建设贡献坚实的社会力量。